在抵抗妖兽的战斗中，这些皇族子弟表现得贪生怕死，但如今他们却对政策充满抵触，甚至开始参与扰乱社会秩序的活动。其中一些人曾经担任过暗卫，然而如今暗卫重新改组，编制被取消，他们仅靠退休时领到的那点银子，根本无法维持生计。

矛盾已然形成，而且已经到了无法调和的地步。

与此同时，京都城也面临着一场巨大的危机。众多城主拥兵自重，在京都城遭遇危机时，竟然没有几个城主愿意挺身而出，前来护驾。

而在大陈恢复了九成实力之后，陈三平决定推行一项重大改革——取消城主统辖制，改为四方军团制。具体来说，就是由大陈组建四方军团，同时取消各大城池原有的军队规模。

这一方案一经推出，立即引起了轩然大波。各方势力对此反应强烈，争议不断。

冀州城，莱州城，灵州城的军队将缩紧一半，甚至是更多，北方军团设立在芜州，南方军队在并州，东方军团在京州，西方军团在凉州，其余各城的军队将改为地方军，3年兵龄的士兵参加考核进入四方兵团。如此大规模的改革让云枫都目瞪口呆，虽然是可以战力飙升，但是震动极大。

就拿丽江城的三万士卒来说吧，其中将会有一万名士卒退役，另外一万名则会成为常备军，归属于并州军团的南方军团，而剩下的一万名则会被改编为地方军。虽然这样的调整对整体局势的影响并不是特别大，但却能给大陈的财政开支带来显着的变化。原本需要大陈帝国承担的军费支出，现在可以缩减到原来的三分之一，这无疑大大减轻了中央财政的压力。

然而，这一次为了抵御妖兽的侵袭，许多城主都纷纷扩大了自己的军队规模，这无疑给中央财政带来了前所未有的巨大压力。也就是说，整个军队的规模将会被大幅缩减，只剩下原来的三分之一。其中，有三分之一的士卒会退役，另外三分之一则会转变成地方军，而中央财政只需要负责供养剩下的三分之一的军队。

这样的改革举措无疑需要相当大的魄力和决心，云枫心中暗自思忖着。他万万没有想到，陈三平竟然如此果敢地在军队中推行如此大刀阔斧的改革。这其中所涉及到的利益关系错综复杂，众多城主的利益都与之息息相关，要想让他们都心甘情愿地支持这一决定，简直比登天还难。

然而，事情的发展却远远超出了云枫的预料。就在他还在为丽江城的军队是否能够顺利接到命令而忧心忡忡时，西部军团竟然已经迅速整合完毕，陆方和阮元志更是早已在凉州成功组建了西部军团。这速度之快，令人瞠目结舌。

小主，