安德海刚刚念完，保守的祁寯藻就忍不住出列，却被清文宗制止了。

安德海在这个时间，

又拿起另一份折子，说：“这是江南巡抚李大人，与两江总督怡良大人，共同阐述组建“苏军”的详细理由。”

话音未落，就打开折子，继续念道：“江南乃东南财赋重地，若地方不靖，则朝廷赋税无源，民生凋敝。”

“今长毛发匪、捻子逆子等匪患猖獗，仅靠抚标、督标孤军奋战，实难奏效。”

“如抽调江南、江北两大营之精锐，又恐影响朝廷对金陵围困大计！”

“臣二人以为，唯有整合全省团练，方能形成合力，共御匪患。”

苏军组建详情如下：初期兵力规模16营，以苏南地区为试验区。

初期拟整合八千步兵，分驻苏州、松江、常州等府，以扼守要冲。

经费来源：

考虑朝廷户部财政紧缺，所需军饷、武器等，全部地方自筹。

无需朝廷接济。

预备使用资金详情：

每月三万两白银（四万大洋），

具体比例如下，

江南地方财政提供三成。

魔都铸币局提供三成。

江海关提供三成。

地方乡绅捐资一成。

若蒙圣恩允准，苏军练成之后，可与抚标、督标互为犄角。

一则可保苏州府城及周边安全，二则可分兵剿匪，肃清全省匪患。

江南地方得以安宁，则东南财赋可源源输往京师，于朝廷大局，裨益匪浅。

最后李世安保证，

只要苏军成立，

地方治安稳定，每个月用出去的三万两，至少也能赚回来六万两。

也强调了，苏军练成之后，亦归两江总督节制，以固东南海防。

总之就是一个意思，朝廷只需要出一个名头，就可以多一支正规军。

不花一分钱。

最终还能收到更多的税收。

安德海把李世安与怡良的折子分别念完之后，清文宗看着急不可耐福祁寯藻，说：“祁爱卿，你有什么要说的？”