天宫星港顶层的会议大厅，此刻已化身为群星帝国的立法机构。来自人类、格瑞、汐族、晶岩共同体等数十个主要文明的代表齐聚一堂，围绕着一份将决定帝国未来的纲领性文件，进行着激烈而富有建设性的磋商。空气中弥漫着一种创造历史的紧张与兴奋。

“我提议，”一位来自原格克拉星域边缘星系的代表，声音带着一丝不易察觉的激动，“必须确保所有种族的起点公平！我们受够了格克拉的等级压迫！”

一位人类社会学专家点头回应：“同意。但完全的平等就意味着没有了前进的动力。帝国需要发展，需要所有人贡献力量。”他调出一份草案，“我们建议，设立一个以贡献为核心的等级体系。所有公民，无论出身，初始均为三级，享有基础权利与自由，但也需自负其责。”

一位汐族代表优雅地摆动她的触须：“那么，如何定义贡献？如何晋升？”

“通过‘帝国贡献积分’，”另一位代表解释道，“卓越的工作、科技创新、英勇行为，尤其是——探索未知星系、发现重要资源，都将获得高额积分。积分达标，并通过审核，即可晋升二级，享受国家津贴和更多特权。再往上，则为对帝国有卓越贡献的一级，乃至做出划时代贡献的特级！”

会场响起一阵议论声。格瑞文明的索恩总长沉吟道：“很公平的制度。它给了所有人希望，也让力量与责任相匹配。我们格瑞人没有异议。”……

第二项：经济

“经济基础决定上层建筑。”大长老缓缓开口，“帝国需要一种统一、无法伪造的货币。”

寰宇科技的代表（陈天）适时展示了一种内部流转着微光的奇特晶体：“我们提议，以此种特殊能量晶体作为‘星币’的载体。它本身具有价值，且技术无法复制，由帝国央行统一发行。”

“那么，如何让经济活起来？”一位企业家代表追问。

“通过开拓！”凌剑锋的声音通过全息投影传来，带着战场上的决断力，“公约必须明确：任何个人或团体，探索并标注新星系、宜居星球、战略资源点，都将获得巨额星币奖励和巨额积分！甚至可以获得未来开发的分成！我们要让探索星空成为帝国最荣耀、最富吸引力的职业！”