针对李逍遥提出的生存问题，在赵刚和萧山令的牵头下，一个名为“天堂寨军民联合临时民政委员会”的机构，在几天后，正式宣告成立。

这个委员会，成为了根据地最高的民政管理机构，开始对这片一穷二白，人心惶惶的地区，进行系统性的社会改造和建设。

委员会烧起的第一把火，就是进行土地登记。

天堂寨地处山区，土地贫瘠，又因为连年的战乱和土匪的盘踞，大量的田地早已荒芜，无人耕种。

委员会颁布的第一项法令，就是将所有无人耕种的荒地，以及从那些为富不仁、甚至勾结日寇的土豪劣绅手中没收来的土地，进行统一登记，然后公平地，分给那些从南京一路跟随而来，早已一无所有的难民，和本地那些世代受穷的贫苦农民。

一时间，整个天堂寨都沸腾了。

在一处临时搭建的广场上，人山人海。

赵刚站在一个用弹药箱搭起的高台上，手里拿着一个铁皮喇叭，声音因为激动而有些沙哑。

“乡亲们！从今天起，这片土地，就是你们自己的了！只要你们肯下力气，种出来的粮食，除了交一点公粮支援咱们打鬼子，剩下的，就全是你们自己的！”

台下，那些颠沛流离了数月，早已陷入绝望的难民们，不敢相信自己的耳朵。

他们面面相觑，眼神里充满了怀疑和不解。

“张老三！”

赵刚喊出了一个名字。

一个头发花白，背佝偻得像只虾米的老汉，被人从人群里推了出来。

他从南京城里逃出来的时候，两个儿子都死在了路上，老伴也病死了，如今只剩下他一个人。

他走到台前，局促不安地搓着手，不敢抬头。

赵刚走下台，亲手将一张盖着红色印章的，薄薄的土地凭证，交到了他的手里。

“老乡，这是你的地。五亩，都是好地。”

张老三颤抖着手，接过那张纸。

他低头看着上面用毛笔写着的自己的名字，和他不认识的字。

突然，他浑浊的眼睛里，涌出了两行热泪。

他双腿一软，当场就跪倒在地，朝着赵刚，朝着高台上独立旅的旗帜，嚎啕大哭。

那哭声里，有无尽的辛酸，更有绝处逢生的巨大喜悦。

有了土地，就有了根。

有了根，就有了活下去的希望。

部队的士兵们，也没有闲着。